2026年南非特别经济区：政策回顾

一文读懂

南非特别经济区（SEZ）计划作为工业政策工具，已达到关键转折点。世界银行对其绩效、设计和政策框架进行全面审查，发现尽管SEZ计划有所改善，但需要结构性改革以缩小雄心与影响之间的差距。研究利用了全国所有12个SEZ的调查数据，与省级政府代表和SEZ企业的访谈，以及来自印度、中国、波兰、阿联酋和约旦的国际案例研究。研究结果通过政策和法律框架、运营绩效、财务分析和前瞻性建议四个分析视角进行结构化。南非SEZ计划在税收优惠、监管简化、基础设施和技能发展方面提供了财政和非财政激励措施，但实际可访问性受限。基础设施利用不足，且受Eskom和Transnet的可靠性影响。财务绩效和成本效益分析显示，公共投资规模达到242亿兰特，但收入与支出的比率在2024年首次超过1.0，预计到2028年项目将实现净现值（NPV）的盈亏平衡。

• 南非SEZ计划已达到关键转折点，需要结构性改革以提升绩效。
• SEZ计划提供财政和非财政激励措施，但实际可访问性受限。
• 基础设施利用不足，受Eskom和Transnet可靠性影响。
• 2024年SEZ计划收入首次超过支出，预计2028年实现NPV盈亏平衡。
• 南非SEZ计划与全球领先同行相比，在关键绩效指标上表现不佳。